準了！浙江允許老小區(qū)加裝電梯，爸媽再也不用受爬樓梯之苦
小布是一個地地道道的”杭漂“，租住在杭州一老小區(qū)——多層無電梯，日爬三百階——每天也是累得不要不要的。
前段時間，年已花甲的老媽不遠千里來看兒子，走到單元樓門口看到羊腸一般樓梯時，再一問得知?。禈?，瞬間不想往上爬了。
往后的日子，天天做思想斗爭，糾結要不要爬上爬下買菜。
看到這場景，小布也是心疼啊，不是心疼自己，是心疼老人。
老小區(qū)，無電梯，多少老年人的心病，多少年輕人的心痛！
不過，昨天一條消息，讓小布實實在在高興了一把：省里下文件了，要開展既有住宅加裝電梯試點工作。通俗地講，就是試點原先沒有裝電梯的住宅加裝電梯了。
近日，省建設廳等９部門聯(lián)合下發(fā)文件，說，為適應經濟社會發(fā)展和人口老齡化的需要，進一步完善浙江既有住宅使用功能，提高居住品質，方便居民生活……現(xiàn)就開展既有住宅加裝電梯試點工作提出指導意見。
小布大概總結一下這份意見的主要內容：
1，允許既有住宅加裝電梯；
2，加裝電梯必須經過申請，并獲得批準；
3，可以以小區(qū)、幢或單元為單位提出申請；
4，加裝電梯費用由業(yè)主承擔，可使用個人或配偶公積金，免于補交出讓金和配套費，有條件的地方可給予財政補助；
5，要經過專項設計、獲得施工許可，通過竣工驗收；
6，使用要經過登記。
看到標紅的字了嗎？小布看到這行字第一個反應是：我乘我的電梯，讓別人爬樓梯去吧~
這個想法太不好了。其實，小布想表達的是，以小區(qū)幢甚至以單元為單位提出申請，太貼心了！既滿足了一部分人對電梯的需求，又尊重了大多數人的意愿，個性化需求個性化定制。
加裝電梯是咱們社會發(fā)展進步，對老百姓合理訴求的一種回應。
據調查，浙江老年人選擇居家養(yǎng)老的占88.7%，選擇老年公寓和其他養(yǎng)老機構的僅占11.3%。而省老齡辦統(tǒng)計，預計到2020年，全省戶籍老年人口將達到1186萬人，約占總人口的24%。隨著老齡人口比重逐年上升，對既有住宅加裝電梯的呼聲，也逐年增多。
那么？既有小區(qū)要加裝電梯，要符合哪些條件？加裝電梯的費用誰來支付？聽小布給你講講。
申請加裝電梯的既有住宅應當具有合法的房屋權屬證明，滿足建筑物結構安全、消防安全等有關規(guī)范要求，且未列入房屋征收范圍和計劃。
加裝電梯的服務范圍內產權所有人應當自主或者委托社區(qū)組織主持，依照《物權法》第七十六條規(guī)定就加裝電梯方案和電梯維護管理等有關問題進行充分協(xié)商，經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意并簽訂協(xié)議，同時妥善處理好住宅周邊相鄰關系。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應當征得該專有部分的業(yè)主同意。
既有住宅加裝電梯及維護管理所需要的資金由業(yè)主承擔，業(yè)主可以申請使用房屋所有權人及其配偶名下的住房公積金。街道及社區(qū)組織可根據當地實際，提出經費分攤指導意見。
另外：
在原有小區(qū)用地范圍內加裝電梯的，加裝電梯后新增面積為加裝范圍內全體業(yè)主共有，不予按房屋辦理不動產登記，容積率增加部分不再征收地價款，免于補繳市政基礎設施配套費及其他相關行政事業(yè)性收費。有條件的地方可根據地方財力對特殊困難家庭給予適當補助。
附關于開展既有住宅加裝電梯試點工作的指導意見：
各市建委（建設局）、規(guī)劃局、發(fā)改委（局）、公安局、民政局、財政局、國土局、環(huán)保局、質監(jiān)局、機關事務管理局，紹興市建管局：
為適應經濟社會發(fā)展和人口老齡化的需要，進一步完善我省既有住宅使用功能，提高居住品質，方便居民生活，根據《中華人民共和國物權法》、《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）、《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例》、《浙江省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（浙政發(fā)〔2014〕13號）等法律、法規(guī)、政策，現(xiàn)就開展既有住宅加裝電梯試點工作提出如下指導意見：
一、基本原則
開展既有住宅加裝電梯試點工作應當堅持“政府引導、業(yè)主自主，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧，保障安全、簡化手續(xù)，試點先行、有序推進”的原則。既要發(fā)揮政府的協(xié)調服務職能，樹立正確的輿論導向，形成全社會關心、支持既有住宅加裝電梯的良好氛圍；更要發(fā)揮住宅業(yè)主作為物權所有人的主體作用，充分尊重業(yè)主意愿，依法通過民主協(xié)商形成合理可行且兼顧各方利益的改造方案。要通過既有住宅加裝電梯試點，積極探索建立科學、簡便、有效的管理與服務機制。
二、組織實施
既有住宅加裝電梯可以以住宅小區(qū)、幢或單元為單位提出申請。以小區(qū)為單位申請加裝電梯的，申請人為該小區(qū)業(yè)主委員會；以幢或單元為單位申請加裝電梯的，申請人為該幢或單元業(yè)主。申請人可以推薦業(yè)主代表組織實施，或者自主選擇其他單位作為代理人組織實施。
?。ㄒ唬┥暾垪l件。申請加裝電梯的既有住宅應當具有合法的房屋權屬證明，滿足建筑物結構安全、消防安全等有關規(guī)范要求，且未列入房屋征收范圍和計劃。
（二）簽訂協(xié)議。加裝電梯的服務范圍內產權所有人應當自主或者委托社區(qū)組織主持，依照《物權法》第七十六條規(guī)定就加裝電梯方案和電梯維護管理等有關問題進行充分協(xié)商，經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意并簽訂協(xié)議，同時妥善處理好住宅周邊相鄰關系。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應當征得該專有部分的業(yè)主同意。
（三）專項設計。既有住宅加裝電梯應當委托原建筑設計單位或者具有相應資質的建筑設計單位進行專項設計。專項設計方案應當符合日照、結構安全、消防安全、環(huán)保、應急救援和電梯等相關標準、安全技術規(guī)范的規(guī)定。
?。ㄋ模┵Y金籌集。既有住宅加裝電梯及維護管理所需要的資金由業(yè)主承擔，業(yè)主可以申請使用房屋所有權人及其配偶名下的住房公積金。街道及社區(qū)組織可根據當地實際，提出經費分攤指導意見。
?。ㄎ澹┞?lián)合審查。申請加裝電梯的代理人應當持加裝電梯專項設計施工圖和總平面圖、加裝電梯協(xié)議等相關書面材料到當地規(guī)劃部門辦理加裝電梯手續(xù)。由規(guī)劃部門召集建設、國土、消防、質監(jiān)、環(huán)保、園林、城管執(zhí)法等部門和圖審機構進行聯(lián)合審查，簽署審查意見；當場無法確認意見的，有關部門應當在會后7日內向規(guī)劃部門反饋書面意見。聯(lián)合審查通過后規(guī)劃部門正式啟動行政許可程序，并將經聯(lián)合審查通過的設計文件在改造電梯小區(qū)范圍內進行公示。經公示無異議的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
（六）施工許可。按《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定需要辦理施工許可的加裝電梯工程取得建設工程規(guī)劃許可后，代理人應持經審查合格的加裝電梯專項設計施工圖、施工與監(jiān)理方案到當地建設部門辦理建設工程施工許可手續(xù)。電梯安裝單位應按《特種設備安全法》相關規(guī)定辦理施工告知，申請電梯安裝監(jiān)督檢驗。
?。ㄆ撸┛⒐を炇?。電梯正式投入使用前，應當依法組織竣工驗收，向建設等相關部門申請竣工驗收備案。
?。ò耍┦褂玫怯洝Ｉ暾埲嘶虼砣藨斅鋵嶋娞菔褂霉芾碚?，由電梯使用管理者與具有相應資質的電梯維護保養(yǎng)單位簽訂合同，并在電梯使用前或投入使用后30日內，向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。
三、政策措施
（一）明確政策。在原有小區(qū)用地范圍內加裝電梯的，加裝電梯后新增面積為加裝范圍內全體業(yè)主共有，不予按房屋辦理不動產登記，容積率增加部分不再征收地價款，免于補繳市政基礎設施配套費及其他相關行政事業(yè)性收費。有條件的地方可根據地方財力對特殊困難家庭給予適當補助。
?。ǘ﹥?yōu)化服務。規(guī)劃、建設、國土、質監(jiān)等相關部門應根據職能分工，按照簡化、便民、高效的原則，優(yōu)化辦理流程，簡化辦事手續(xù)，切實做好電梯加裝試點工作的指導和服務。街道和社區(qū)組織要積極做好居民的政策宣傳和協(xié)調工作。原房屋開發(fā)企業(yè)、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)對既有住宅的加裝電梯試點工作應予以協(xié)助、支持。
?。ㄈ┙∪芾?。電梯改造服務范圍內全體產權所有人應當遵守特種設備監(jiān)管部門制定的電梯使用、維護和管理辦法。受委托的物業(yè)服務企業(yè)應配備持證電梯安全管理人員，確保電梯的使用安全。
本指導意見自2016年5月1日起實施。
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳 浙江省發(fā)展和改革委員會
浙江省公安廳 浙江省民政廳
浙江省財政廳 浙江省國土資源廳
浙江省環(huán)境保護廳 浙江省質量技術監(jiān)督局
浙江省機關事務管理局
2016年4月14日
